Lausunto – Hallituksen esitys eduskunnalle sairauspäivärahan muutoksia ja sosiaaliturvarahastojen säästöjen kanavointia koskevaksi lainsäädännöksi 12.08.2024

Vastaanottaja: Sosiaali- ja terveysministeriö  

Asia: VN/14777/2024

Ajankohta: 12.8.2024

Kiitämme lausuntopyynnöstä ja toteamme seuraavaa:

Vammaisfoorumi on huolissaan sosiaaliturvaan kohdistuvista samanaikaisista uudistuksista, joiden yhteisvaikutusten arviointi vaikuttaa puutteelliselta. Vammaisille ja pitkäaikaissairaille ihmisille sairauspäiväraha ja kuntoutusetuudet ovat merkittävä osa toimeentulo ja niillä on myös merkittävä välillinen vaikutus erityisesti osatyökykyisten työelämäosallisuuteen. Sosiaaliturvajärjestelmän tulee taata kaikille yhtäläiset osallistumisen mahdollisuudet ja näiden toteuttamisessa Suomi on sitoutunut noudattamaan YK:n vammaisen henkilöiden oikeuksia koskevaa sopimusta. Vammaisfoorumi kiittää siitä, että esityksessä on arvioitu vammaisiin henkilöihin kohdistuvia vaikutuksia, joiden arvioidaan olevan melko vähäisiä. Vaikutukset yksittäisiin henkilöihin voivat kuitenkin olla huomattavia ja erityisen huolestuttavana Vammaisfoorumi pitää esityksen välillistä vaikutusta motivaatioon osallistua ammatilliseen kuntoutukseen, mikäli kuntoutusrahan taso heikkenee sairauspäivärahan laskentasäännön muutoksen myötä. Huolestuttavaa on myös esitysluonnoksessa esitetty arvioi, jonka mukaan heikentynyt sairauspäivärahan korvaustaso voi vaikuttaa siihen, että asiakkaat, joilla työkyvyttömyys on pitkittynyt tai on vaarassa pitkittyä, hakeutuvat jatkossa aiempaa aikaisemmin työkyvyttömyyseläkkeelle.

Kuten esityksen Työllisyysvaikutukset -kappaleessa todetaan, voi sairauspäivärahan laskentasäännön alentamisella olla työllisyysvaikutuksia ja vielä ei ole selvää millaisia nämä vaikutukset ovat. Kelan mukaan on mahdollista, että matalampi sairauspäivärahan korvausaste voi kannustaa työntekijöitä palaamaan töihin liian aikaisin, mikä voi pahimmillaan johtaa työkyvyttömyyden pitkittymiseen. Sairauspoissaolo on tärkeä osa sairauden hoitoa ja auttaa osaltaan toimintakyvyn palautumista sekä estää toimintakyvyn edelleen heikkenemistä.

Toisaalta varhainen työhön paluu terveydelle sopivaan työhön usein tukee terveyttä ja toipumista. Erityisen tärkeää oikea-aikainen työhön paluu on osatyökykyisille, jollaisia monet vammaiset henkilöt ovat. Olisi toivottavaa, että työhön paluun oikea-aikaisuutta, ammatillista kuntoutumista ja onnistunutta paluuta pidemmiltä sairauslomilta ohjailevat terveydelliset syyt taloudellisten seikkojen sijaan.

Vammaisfoorumi ry

Veera Florica Rajala, puheenjohtaja                                    

Anni Kyröläinen, pääsihteeri

p. 045 217 4936 anni.kyrolainen@vammaisfoorumi.fi